通知公告
政策法規(guī)
關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定實施辦法
時間：2016-01-15
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政策法規(guī)
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為落實北京市《關(guān)于鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》(京政發(fā)〔2009〕15號，簡稱《若干規(guī)定》)，制定本實施辦法。
一、地區(qū)總部的認定
(一)符合下列條件之一，可申請認定為地區(qū)總部：
1.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司。
2.具備以下條件的外商投資管理性公司
(1)母公司的資產(chǎn)總額不低于4億美元；
(2)母公司在中國累計實繳注冊資本總額不低于1000萬美元，且在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個；或者在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于6個；
(3)管理性公司注冊資本不低于200萬美元；
(4)是母公司在中國境內(nèi)唯一的最高經(jīng)營管理機構(gòu)；
(5)對國際知名跨國公司，可適當(dāng)放寬條件。
投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。
管理性公司，是指為母公司所投資的企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)提供管理、決策、研發(fā)、資金管理、物流、銷售、策劃、咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)法人。
(二)市商務(wù)委負責(zé)在京跨國公司地區(qū)總部的認定，應(yīng)在企業(yè)提交的材料齊全有效之日起10個工作日內(nèi)完成審查，做出準(zhǔn)予或不予認定的決定，對準(zhǔn)予認定的企業(yè)頒發(fā)確認證書。
(三)申請認定地區(qū)總部，需向市商務(wù)委提交以下材料：
1.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書；
2.母公司法定代表人簽署的設(shè)立地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件；
3.母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬擔(dān)任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件(身份證明文件為復(fù)印件)；
4.母公司的資信證明文件、注冊登記文件(復(fù)印件)及法定代表人證明文件(復(fù)印件)，依法審計的近3年的資產(chǎn)負債表；
5.母公司在中國境內(nèi)投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(復(fù)印件)；
6.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(復(fù)印件)；
7.其他必要證明材料。
以上規(guī)定除注明為復(fù)印件外，其他材料應(yīng)當(dāng)提交文件的正本。
二、補助和獎勵
(一)對2009年1月1日以后在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部，給予一次性資金補助。對注冊資本1億元人民幣(含1億元人民幣)至5億元人民幣的，補助500萬元人民幣；注冊資本5億元人民幣(含5億元人民幣)至10億元人民幣的，補助800萬元人民幣；注冊資本10億元人民幣(含10億元人民幣)以上的，補助1000萬元人民幣。補助分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。
對一次性增資達到規(guī)定檔次的地區(qū)總部，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予差額補助，累計補助金額不超過1000萬元人民幣。
(二)經(jīng)認定的地區(qū)總部，從2009年度起，對年營業(yè)收入首次達到1億元人民幣(含1億元人民幣)至5億元人民幣的，給予100萬元人民幣的一次性資金獎勵；對年營業(yè)收入首次達到5億元人民幣(含5億元人民幣)至10億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性資金獎勵；對年營業(yè)收入首次達到10億元人民幣的(含10億元人民幣)，給予1000萬元人民幣的一次性資金獎勵。獎勵累計不超過1000萬元人民幣，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。
(三)對2009年1月1日以后在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心自建或購買辦公用房的，可享受一次性補助。對自用辦公部分面積，一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元人民幣，補助面積原則上不超過5000平方米。享受補助的地區(qū)總部，5年內(nèi)不得對外出售、出租辦公用房或改變其用途。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補助。
(四)自2009年1月1日起，對地區(qū)總部1位主要負責(zé)人以市政府名義給予獎勵，獎勵資金為該負責(zé)人在1個年度內(nèi)對地方財政收入貢獻的80%，且原則上不超過50萬元人民幣。該獎勵政策自地區(qū)總部被認定次年起連續(xù)執(zhí)行3年。
對在1個年度內(nèi)實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分增量名列我市前10名的地區(qū)總部，對其1位主要負責(zé)人以市政府名義給予50萬元人民幣獎勵。
所得獎金按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
(五)對在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部租用辦公用房的，連續(xù)3年給予租金補助，第1年補助年度租金的30%，第2年補助年度租金的20%，第3年補助年度租金的10%，最高補助使用面積不超過3000平方米。申請租房補助的地區(qū)總部，租用期應(yīng)不少于3年；享受補助期間，不得將自用辦公用房出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途；違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補助。本款在朝陽區(qū)試點，由朝陽區(qū)政府負責(zé)落實，其他區(qū)縣可參照執(zhí)行。
(六)本條涉及的補助和獎勵1年兌現(xiàn)1次，由所在區(qū)縣先予全額兌現(xiàn)。第一、二款所需資金由市區(qū)兩級分別承擔(dān)50%，市級應(yīng)承擔(dān)部分通過體制結(jié)算補助區(qū)縣；第三款所需資金由市發(fā)改委從固定資產(chǎn)投資中安排；第四款由市財政通過體制結(jié)算補助區(qū)縣；第五款所需資金由所在區(qū)縣承擔(dān)。
市商務(wù)委會同有關(guān)部門制定補助和獎勵兌現(xiàn)審核辦法，負責(zé)以上補助和獎勵兌現(xiàn)的協(xié)調(diào)落實工作，并牽頭負責(zé)實行一個窗口對外服務(wù)。
符合條件的企業(yè)于每年8月1日至9月30日向所在區(qū)縣商務(wù)部門提出申請，并提交有關(guān)資料。區(qū)縣有關(guān)部門初審后，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，于每年10月31日前報市商務(wù)委。市商務(wù)委會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門進行復(fù)審，報市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
三、人才引進和獎勵
(一)地區(qū)總部及其研究開發(fā)機構(gòu)聘用的高級管理人員，和引進本市急需緊缺的具有碩士及以上學(xué)位或具有本科及以上學(xué)歷并取得高級專業(yè)技術(shù)職稱且年齡在45周歲以下的人員，可向地區(qū)總部所在區(qū)縣(包括北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))人事部門申請辦理人才引進；聘用具有學(xué)士及以上學(xué)位或取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，可向地區(qū)總部所在區(qū)縣(包括北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))人事部門申請辦理《北京市工作居住證》。
(二)地區(qū)總部聘用外籍人員在本市就業(yè)的，可由地區(qū)總部向市人力資源和社會保障局申請一并辦理外國人就業(yè)許可和《外國人就業(yè)證》。
(三)在地區(qū)總部連續(xù)兩年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的人員，按照京政辦發(fā)〔2005〕18號《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定享受獎勵政策。
四、人員流動
(一)地區(qū)總部外籍人員憑市商務(wù)委的確認函，持營業(yè)執(zhí)照(副本)、臨時住宿登記等有關(guān)證明，可享受多次出入境便利。地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等外籍高層管理和技術(shù)人員，可申請辦理不超過5年多次入境有效的F字簽證；部門經(jīng)理等中層管理和技術(shù)人員，可申請辦理不超過3年多次入境有效的F字簽證；一般外籍員工可申請辦理不超過1年多次入境有效的F字簽證。上述外籍人員的外籍配偶及未成年子女，可以申請與上述人員相同期限的F字簽證。
受聘于地區(qū)總部的持L、X字簽證入境的外籍人員，可根據(jù)需要，按上述辦理條件申請F字簽證。
地區(qū)總部的外籍人員急需短期來華，如未及時在我駐外使領(lǐng)館辦理簽證的，持邀請單位函件及有關(guān)證明，可在首都機場口岸申請簽證，邀請單位應(yīng)持市商務(wù)委頒發(fā)的確認證書事先在市公安局首都機場口岸簽證處辦理備案手續(xù)。
(二)地區(qū)總部外籍人員需在京常住的，憑市商務(wù)委的確認函，提供《外國人就業(yè)證》或《外國人專家證》等相關(guān)證明材料，可申請居留許可。地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等外籍高層管理和技術(shù)人員，可申請辦理有效期5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理等中層管理和技術(shù)人員，可申請辦理有效期4年的外國人居留許可；一般外籍員工可申請辦理有效期3年的外國人居留許可。上述外籍人員的外籍配偶及未成年子女，可以申請與上述人員相同期限的外國人居留許可。以上居留許可期限不得超過其護照有效期。
地區(qū)總部的高級管理人員按有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先辦理《外國人永久居留證》。
(三)對地區(qū)總部的中國籍內(nèi)地員工因商務(wù)需要赴香港、澳門的，可申請辦理《往來港澳通行證》和多次出入境有效的商務(wù)簽注；對地區(qū)總部的中國籍內(nèi)地 員工因商務(wù)需要赴臺灣的，如提供國務(wù)院臺辦批件和臺灣地區(qū)旅行證，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。
(四)市公安局負責(zé)受理以上人員出入境簽證、居留、赴臺港澳通行證及簽注相關(guān)申請。
五、《若干規(guī)定》中涉及的外匯管理、海關(guān)、檢驗檢疫等部門及相關(guān)區(qū)縣在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。市商務(wù)委負責(zé)提供便利政策的協(xié)調(diào)落實工作。
六、《若干規(guī)定》執(zhí)行過程中的具體問題由市商務(wù)委負責(zé)協(xié)調(diào)解決，重大問題上報市政府批準(zhǔn)后實施。
一、地區(qū)總部的認定
(一)符合下列條件之一，可申請認定為地區(qū)總部：
1.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司。
2.具備以下條件的外商投資管理性公司
(1)母公司的資產(chǎn)總額不低于4億美元；
(2)母公司在中國累計實繳注冊資本總額不低于1000萬美元，且在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個；或者在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于6個；
(3)管理性公司注冊資本不低于200萬美元；
(4)是母公司在中國境內(nèi)唯一的最高經(jīng)營管理機構(gòu)；
(5)對國際知名跨國公司，可適當(dāng)放寬條件。
投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。
管理性公司，是指為母公司所投資的企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)提供管理、決策、研發(fā)、資金管理、物流、銷售、策劃、咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)法人。
(二)市商務(wù)委負責(zé)在京跨國公司地區(qū)總部的認定，應(yīng)在企業(yè)提交的材料齊全有效之日起10個工作日內(nèi)完成審查，做出準(zhǔn)予或不予認定的決定，對準(zhǔn)予認定的企業(yè)頒發(fā)確認證書。
(三)申請認定地區(qū)總部，需向市商務(wù)委提交以下材料：
1.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書；
2.母公司法定代表人簽署的設(shè)立地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件；
3.母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬擔(dān)任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件(身份證明文件為復(fù)印件)；
4.母公司的資信證明文件、注冊登記文件(復(fù)印件)及法定代表人證明文件(復(fù)印件)，依法審計的近3年的資產(chǎn)負債表；
5.母公司在中國境內(nèi)投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(復(fù)印件)；
6.承擔(dān)地區(qū)總部職能的企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(復(fù)印件)；
7.其他必要證明材料。
以上規(guī)定除注明為復(fù)印件外，其他材料應(yīng)當(dāng)提交文件的正本。
二、補助和獎勵
(一)對2009年1月1日以后在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部，給予一次性資金補助。對注冊資本1億元人民幣(含1億元人民幣)至5億元人民幣的，補助500萬元人民幣；注冊資本5億元人民幣(含5億元人民幣)至10億元人民幣的，補助800萬元人民幣；注冊資本10億元人民幣(含10億元人民幣)以上的，補助1000萬元人民幣。補助分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。
對一次性增資達到規(guī)定檔次的地區(qū)總部，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予差額補助，累計補助金額不超過1000萬元人民幣。
(二)經(jīng)認定的地區(qū)總部，從2009年度起，對年營業(yè)收入首次達到1億元人民幣(含1億元人民幣)至5億元人民幣的，給予100萬元人民幣的一次性資金獎勵；對年營業(yè)收入首次達到5億元人民幣(含5億元人民幣)至10億元人民幣的，給予500萬元人民幣的一次性資金獎勵；對年營業(yè)收入首次達到10億元人民幣的(含10億元人民幣)，給予1000萬元人民幣的一次性資金獎勵。獎勵累計不超過1000萬元人民幣，分三年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。
(三)對2009年1月1日以后在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心自建或購買辦公用房的，可享受一次性補助。對自用辦公部分面積，一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元人民幣，補助面積原則上不超過5000平方米。享受補助的地區(qū)總部，5年內(nèi)不得對外出售、出租辦公用房或改變其用途。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補助。
(四)自2009年1月1日起，對地區(qū)總部1位主要負責(zé)人以市政府名義給予獎勵，獎勵資金為該負責(zé)人在1個年度內(nèi)對地方財政收入貢獻的80%，且原則上不超過50萬元人民幣。該獎勵政策自地區(qū)總部被認定次年起連續(xù)執(zhí)行3年。
對在1個年度內(nèi)實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分增量名列我市前10名的地區(qū)總部，對其1位主要負責(zé)人以市政府名義給予50萬元人民幣獎勵。
所得獎金按照國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
(五)對在京新注冊設(shè)立或新遷入京的地區(qū)總部租用辦公用房的，連續(xù)3年給予租金補助，第1年補助年度租金的30%，第2年補助年度租金的20%，第3年補助年度租金的10%，最高補助使用面積不超過3000平方米。申請租房補助的地區(qū)總部，租用期應(yīng)不少于3年；享受補助期間，不得將自用辦公用房出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途；違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補助。本款在朝陽區(qū)試點，由朝陽區(qū)政府負責(zé)落實，其他區(qū)縣可參照執(zhí)行。
(六)本條涉及的補助和獎勵1年兌現(xiàn)1次，由所在區(qū)縣先予全額兌現(xiàn)。第一、二款所需資金由市區(qū)兩級分別承擔(dān)50%，市級應(yīng)承擔(dān)部分通過體制結(jié)算補助區(qū)縣；第三款所需資金由市發(fā)改委從固定資產(chǎn)投資中安排；第四款由市財政通過體制結(jié)算補助區(qū)縣；第五款所需資金由所在區(qū)縣承擔(dān)。
市商務(wù)委會同有關(guān)部門制定補助和獎勵兌現(xiàn)審核辦法，負責(zé)以上補助和獎勵兌現(xiàn)的協(xié)調(diào)落實工作，并牽頭負責(zé)實行一個窗口對外服務(wù)。
符合條件的企業(yè)于每年8月1日至9月30日向所在區(qū)縣商務(wù)部門提出申請，并提交有關(guān)資料。區(qū)縣有關(guān)部門初審后，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，于每年10月31日前報市商務(wù)委。市商務(wù)委會同發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門進行復(fù)審，報市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
三、人才引進和獎勵
(一)地區(qū)總部及其研究開發(fā)機構(gòu)聘用的高級管理人員，和引進本市急需緊缺的具有碩士及以上學(xué)位或具有本科及以上學(xué)歷并取得高級專業(yè)技術(shù)職稱且年齡在45周歲以下的人員，可向地區(qū)總部所在區(qū)縣(包括北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))人事部門申請辦理人才引進；聘用具有學(xué)士及以上學(xué)位或取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，可向地區(qū)總部所在區(qū)縣(包括北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))人事部門申請辦理《北京市工作居住證》。
(二)地區(qū)總部聘用外籍人員在本市就業(yè)的，可由地區(qū)總部向市人力資源和社會保障局申請一并辦理外國人就業(yè)許可和《外國人就業(yè)證》。
(三)在地區(qū)總部連續(xù)兩年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的人員，按照京政辦發(fā)〔2005〕18號《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定享受獎勵政策。
四、人員流動
(一)地區(qū)總部外籍人員憑市商務(wù)委的確認函，持營業(yè)執(zhí)照(副本)、臨時住宿登記等有關(guān)證明，可享受多次出入境便利。地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等外籍高層管理和技術(shù)人員，可申請辦理不超過5年多次入境有效的F字簽證；部門經(jīng)理等中層管理和技術(shù)人員，可申請辦理不超過3年多次入境有效的F字簽證；一般外籍員工可申請辦理不超過1年多次入境有效的F字簽證。上述外籍人員的外籍配偶及未成年子女，可以申請與上述人員相同期限的F字簽證。
受聘于地區(qū)總部的持L、X字簽證入境的外籍人員，可根據(jù)需要，按上述辦理條件申請F字簽證。
地區(qū)總部的外籍人員急需短期來華，如未及時在我駐外使領(lǐng)館辦理簽證的，持邀請單位函件及有關(guān)證明，可在首都機場口岸申請簽證，邀請單位應(yīng)持市商務(wù)委頒發(fā)的確認證書事先在市公安局首都機場口岸簽證處辦理備案手續(xù)。
(二)地區(qū)總部外籍人員需在京常住的，憑市商務(wù)委的確認函，提供《外國人就業(yè)證》或《外國人專家證》等相關(guān)證明材料，可申請居留許可。地區(qū)總部的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等外籍高層管理和技術(shù)人員，可申請辦理有效期5年的外國人居留許可；部門經(jīng)理等中層管理和技術(shù)人員，可申請辦理有效期4年的外國人居留許可；一般外籍員工可申請辦理有效期3年的外國人居留許可。上述外籍人員的外籍配偶及未成年子女，可以申請與上述人員相同期限的外國人居留許可。以上居留許可期限不得超過其護照有效期。
地區(qū)總部的高級管理人員按有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先辦理《外國人永久居留證》。
(三)對地區(qū)總部的中國籍內(nèi)地員工因商務(wù)需要赴香港、澳門的，可申請辦理《往來港澳通行證》和多次出入境有效的商務(wù)簽注；對地區(qū)總部的中國籍內(nèi)地 員工因商務(wù)需要赴臺灣的，如提供國務(wù)院臺辦批件和臺灣地區(qū)旅行證，可優(yōu)先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。
(四)市公安局負責(zé)受理以上人員出入境簽證、居留、赴臺港澳通行證及簽注相關(guān)申請。
五、《若干規(guī)定》中涉及的外匯管理、海關(guān)、檢驗檢疫等部門及相關(guān)區(qū)縣在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。市商務(wù)委負責(zé)提供便利政策的協(xié)調(diào)落實工作。
六、《若干規(guī)定》執(zhí)行過程中的具體問題由市商務(wù)委負責(zé)協(xié)調(diào)解決，重大問題上報市政府批準(zhǔn)后實施。